把握机遇 创新天津:京津冀协同发展研究:三 邢元敏,薛进文,龚克主编 序言 邢元敏 薛进文 龚克 本书为南开大学当代中国问题研究院主持的京津冀协同发展系列研究成果之一。 为学习和落实习近平总书记推动京津冀协同发展系列重要讲话精神,探索和推进京津冀协同发展重大国家战略,2014年初南开大学组织了京津冀协同发展课题组并集聚了三地的高校、科研机构及政府研究部门的专家学者,以协同方式开展对这一重大问题的调研和探索,并形成了三卷本的系列研究成果:《新时期京津“双城记”——京津冀协同发展研究系列(一)》《优势互补合作共赢——京津冀协同发展研究系列(二)》《把握机遇创新天津——京津冀协同发展研究系列(三)》。 该系列成果分别从三个不同的视角探索分析了京津冀协同发展中中的重大理论和现实问题。北京和天津是京津冀协同发展的主要引擎,《新时期京津“双城记”》集中探索了京津双城定位、协同对接关系及联动发展和同城化问题。《优势互补合作共赢》则从三省市各自的视角,探讨了服务协同发展大局、深化交通、产业、大气污染防控领域合作及推动协同发展的路径与方式;探析了北京非首都功能疏解和人口控制,天津和河北功能承接平台的建设、发展重点的错位、布局的优化及区域经济一体化的路径设计。《把握机遇创新天津》则依据中央对天津的新定位,重新审视天津适应新常态、引领新常态、创新驱动发展的路径和方向,探索自由贸易试验和创新实验区的改革实践,解析产业转型升级与美丽天津再造的举措。 鉴于该问题的现实性和政策性很强,我们组织了以南开大学多学科学者为主体的课题组,组织了多次专题研讨,并邀约北京社科院、首都经贸大学、中国社科院、河北省发改委、河北经贸大学、河北工业大学、天津师范大学、天津财经大学、天津建筑大学、天津市委党校、天津农科院、天津租赁协会等研究机构的专家和学者参与协同研究。课题成员还多次赴北京中关村、昌平区、大兴区和河北省的多所城市进行实地调研和访谈。 课题组成员围绕京津冀协同发展中的重大理论和现实问题做出一些新判断、提出了一些独到见解,并在此基础上完成了系列研究报告和论文,其中为新华社、《人民日报》及三地省市委、省市政府内参采用的研究报告二十余份,部分成果获党和国家领导人及时任天津市委书记孙春兰同志,天津市委代书记、市长黄兴国同志,河北省省长张庆伟同志等领导的肯定和批示。在京津冀协同发展战略研究方面发出了“南开的声音”并产生较大社会影响。参与本课题研究的主要研究人员先后出席了中央财经工作领导小组办公室、京津冀三地省市委、省市政府的座谈会、咨询会,有多位成员应邀为京津冀三省市领导干部和企业界讲座,宣讲和解读协同发展战略。 本研究系列作为落实习近平总书记重要指示和开展重大国家战略研究仅仅是一个开端,在一些重大问题的研究上还有待创新和突破。伴随《京津冀协同发展规划纲要》的实施和非首都功能的疏解,三地协同发展还会出现一些新情况、新问题,对这些重要问题的追踪研究将是课题组下一步的重点方向。
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