城市化是社会发展的必然结果，也是推动社会发展的重要机制。当代中国的快速城市化从各个方面对城市管理提出了新的要求，也引发了大量的社会矛盾冲突，城管以及城管执法应运而生，承担起城市管理的艰巨使命。
本书立足当代中国社会转型的历史场景，紧扣中国快速城市化发展进程，回顾了40年来城管执法的阶段性任务、体制机制改革以及执法的效果和影响等，尤其是不同阶段城管执法体制探索过程中面临的问题和挑战。
全书始终围绕城管执法场域中的人，主要是城管、摊贩以及城市居民，着眼于各自不同的立场、需求以及利益，讲述中国城市管理40年的故事，反思城管执法的复杂性及矛盾性，为城管执法体制改革和发展提供深层次的理论启示。
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