现实社会中，需要找到一个有效的显现观念的东西，借助对它的认识和控制来生成对观念的有效解读。这种有效表达的观念的产物被具象在公共舆论当中。从公共舆论本身的建构情况来看，它是对整个存在着的大观念系统的社会折射。公共舆论形成的观念影响和行为影响有时会轻易地渗透到社会的各个系统中。这其中就包含卢毅刚编著的《剖析辨析与明晰--舆论及舆论学的解读思路》将要提到的社会保障体系。社会保障体系的建立，在全社会中首先需要统一观念的植入；需要公众层面的态度支持；社会保障的思路和理念是社会平衡、科学、和谐发展的社会公共舆论的具象体现，是民意的具体表达。因此，在社会保障的建立过程中绝不可忽视公共舆论所能起到的推进作用，合理地使用和利用公共舆论对建立健全社会保障来说意义是深远的，也是现实的。
卢毅刚，男，汉族，1976年出生，河北唐山人。现丁作于西北民族大学新闻传播学院，博士、副教授、硕士生导师。专业研究方向为新闻学、舆论学等。近年来，在各类学术刊物发表文章50余篇，出版专著4部，主编教材2部，主持全国哲学社会科学研究项目、教育部哲学社会科学研究项目、国家民委民族问题研究项目等5项，作为主要参与人研究的国家级、省部级科研项目4项。多次获得国家民委、甘肃省优秀社会科学研究成果奖。中国新闻史学会会员、中国少数民族新闻史学会会员、中国新闻史学会舆论学研究会会员。
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