厦门市海沧区是一个充满着活力的新兴城区,不仅实现了经济社会发展的大跨越,位居全国前列,而且通过共同缔造促使社会治理创新也有了大跨越,并领先于全国。我国的社会治理是逐级提升的。管理是1.0版,目的是建构秩序;服务是2.0版,目的是促进和谐。这两个版本的共同特征是政府主导。厦门海沧在共同缔造中创造的“互动共治”模式则是社会治理的3.0版,特点是在政府与社会良性互动中实现活而有序。邓大才、白雪娇等编著的这本《海沧跨越--在共同缔造中提升社会治理》对海沧模式进行了详细的解读。 目录: 导论 理论篇 第一章全面推进基层社会治理创新 一快速发展中的“厦门困境” 二突破困境的“艰难探索” 三适应转型的整体方略:共同缔造 第二章搭建系统的基层社会治理框架 一转变观念,凝聚创新治理的大共识 二强化领导,搭建系统治理的强班子 三先行先试,寻找新型治理的新路子 四全面铺开,重构社会治理的新体系 第三章努力实现基层政府的自我革新 一革新:从任务型政府到服务型政府 二整合:从碎片化管理到综合性服务 三互动:从单向度管控到双向性联动导论 理论篇 第一章 全面推进基层社会治理创新 一快速发展中的“厦门困境” 二突破困境的“艰难探索” 三适应转型的整体方略:共同缔造 第二章 搭建系统的基层社会治理框架 一转变观念,凝聚创新治理的大共识 二强化领导,搭建系统治理的强班子 三先行先试,寻找新型治理的新路子 四全面铺开,重构社会治理的新体系 第三章 努力实现基层政府的自我革新 一革新:从任务型政府到服务型政府 二整合:从碎片化管理到综合性服务 三互动:从单向度管控到双向性联动 第四章 扎实推动官民共谋尊重民意 一由“政府配餐”到“群众点单” 二以民意为导向实现规划共谋 三以民心为目标促进服务共谋 四以民本为核心推动管理共谋 第五章 积极探索微治理借助民力 一从包揽式管理到微治理 二以微组织扩大微治参与 三以微行动落实微治内容 四以微机制保障微治运转 第六章 深入开展群众共评倾听民声 一从“政核官定”到“众议民评” 二焦点评议,撬动治理乏力僵局 三过程评判,确立治理行动规范 四典型评选,提升基层治理品质 第七章 切实促进成果共享惠及民生 一安居乐业新气象,生活品质共提高 二健康生态新空间,自然环境共受益 三和谐共融新氛围,参与文化共成长 四平安有序新保障,法治文明共分享 个案篇 村落自治:探索村民自治的有效模式——基于对西山社“美丽厦门·共同缔造”活动的实地调查 自治落地:村落自治的有效运作——基于温厝社区山后社缔造工作的调研 微自治,让居民自治落地——基于兴旺社区“共同缔造”实践的调查 自治进城:城镇化进程中的渔民上岸与社区融合——基于海沧绿苑小区渔民安置户的调查 业主自治:老旧小区自治落地的路径探索——基于海发社区文圃花园的调查与研究 小场所大服务:外来人口治理路径的新探索——基于海沧新阳街道新厦门人综合体的个案调查 经验篇 互动共治:重构基层社会治理新体系——厦门海沧“共同缔造”实践的思考与启示 激活社会,让自治运转起来——厦门市海沧区“美丽厦门·共同缔造”试点项目的调查与思考 微自治:创新社会治理的微观内容——厦门海沧兴旺社区“共同缔造”实践的思考与启示 以微治理推动社区治理创新——厦门市海沧区的改革与探索 以公民精神培育助推社会有序参与——基于厦门市海沧街道“引导型参与”的调查与研究 共同缔造法:群众路线的创新型实践——厦门海沧推动群众参与治理的经验与启示 把群众组织起来实现“共同缔造”——东孚镇寨后村西山社“农民组织化”的探索 结论 后记
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