本书首先研究了传统时代国家如何与基层社会互动的，在成文制度方面，国家行政权力的边陲是县级，作为国家权力代表的皇权仍然通过征收赋税、设立非官治管理机构（如保甲制）等途径影响乡村。县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体，以体现族权的宗族组织为基础，以拥有绅权的士绅为纽带而建立起来的乡村自治政治。国家一方面通过基层的机构设置来控制村落，另一方面还通过文化与信仰的网络来进行软约束。传统时代中，集权国家在治理乡村社会时，其意识形态提供采取一切统治形式的自由空间，集权国家取得绝对的优势地位，没有任何非国家的社会力量可以对它形成制约。但国家要严密统治乡村社会缺乏足够的资源，采取国家对乡村社会的部分管理体制，国家以控制乡村绅士，达到控制整个乡村目的。
作者简介：
刘方玲，女（1972—），河南沈丘人。北京师范大学历史系硕士，南开大学历史学院博士，燕山大学文法学院政治学系副教授、硕士研究生导师，主要研究方向为中国基层治理。
目录：
第一章绪论
第二章支配变通：国家政权与基层社会的互动性结构
第一节老城传统基层建制与国家权力的彰显
第二节神圣祭祀与国家权力的隐性控制
第三节官绅合作与地方秩序之维持
第三章地权重购：国家政权与村落社会的关系变迁
第一节土地改革与国家政权在农村的建立
第二节土地集体控制与国家在乡村的全能主义
第三节新时期土地管理制度下国家与农民关系的重建
第四章经济制衡：经济制度与村落公共权力变动
第一节统购统销与国家对乡村的经济支配
第二节乡村财政制度及其政治后果
第三节乡镇企业与基层公共权力互驱
第五章生育控制：公私领域的国家权力彰显
第一节公领域：国家资源控制与农民生育操作第一章绪论
第二章支配变通：国家政权与基层社会的互动性结构
第一节老城传统基层建制与国家权力的彰显
第二节神圣祭祀与国家权力的隐性控制
第三节官绅合作与地方秩序之维持
第三章地权重购：国家政权与村落社会的关系变迁
第一节土地改革与国家政权在农村的建立
第二节土地集体控制与国家在乡村的全能主义
第三节新时期土地管理制度下国家与农民关系的重建
第四章经济制衡：经济制度与村落公共权力变动
第一节统购统销与国家对乡村的经济支配
第二节乡村财政制度及其政治后果
第三节乡镇企业与基层公共权力互驱
第五章生育控制：公私领域的国家权力彰显
第一节公领域：国家资源控制与农民生育操作
第二节私领域：身体上的权力技术网络
第三节公私之间：基层政权的折冲与变通
第六章村民自治：国家与农民关系在乡村的重构
第一节村民自治与村庄多元权力格局
第二节村民自治权力在村落场域运作状况考察
结论
主要参考文献
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