本书基于价值理性、工具理性与制度理性有机结合的研究思路，从政策工具选择视角系统探究民办高校分类管理问题。在价值理性方面，阐述了民办高校分类管理政策工具选择的现实基础与理论基础。在工具理性方面，归纳提炼了靠前外已有民办高校分类管理政策工具选择的经验与借鉴；并以广东省民办高校为典型案例，通过实证调查，分析了民办高校分类管理政策工具选择存在的问题及原因。在制度理性方面，主要从“合理运用非常不错工具、增强激励工具的可操作性、丰富能力建设工具形式、发挥符号和规劝工具的积极作用、积极探索学习工具的有效运用”五个维度，提出民办高校分类管理政策工具选择优化的实施策略。
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