本书立足于中国实际，从贫困人口的基本生活实际出发，论证了提高中国绝对贫困标准的必要性和合理性，并将贫困人口分为三个层次，提出了对深度贫困人口和次深度贫困人口实施直接救助的建设性建议；在对国家贫困县及特困县的相关指标数据进行大量计算整理的基础上，对不同地区、不同类型的贫困及扶贫政策实施过程中的问题进行了深入探讨和科学分析，提出应将扶贫与建设新农村和小康社会的总体目标结合起来；并提出在贫困地区优先发展生物能源产业、加大贫困地区基础设施投资规模、移民搬迁与旅游业及集镇建设发展相结合、设立扶贫科研基金等多项具体的政策建议。
本书立足于中国实际，首先从贫困人口的基本生活实际出发，论证了提高中国绝对贫困标准的必要性和合理性，并将贫困人口分为三个层次，提出对深度贫困人口和次深度贫困人口实施直接救助的建设性建议等。
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