作者经过反复的思考、推敲与修改，结合近几年中国目前社会保障改革的实践而撰写，力图避免从概念到概念、从经典到经典的纯理性思辨，坚持从实际问题出发，注重前瞻性研究与人们普遍关注的社会保障热点问题的剖析与注解。
中国社会保障按照“十五”计划的宏伟构思，以养老、医疗、失业保险为龙头的社会保险改革，目标已经明确。本书正是为了贯彻这一构思，以养老、医疗、失业保险、社会保险费税制度、社会保险基金、社会保险制度等的改革探索为主要内容，注重实证分析，引进思维科学，不断地进行制度创新，从而探索出适合中国国情的社会保障制度。
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