首先谈出租车发展的理论演进，尤其关注出租车管制的发生史和优劣势分析，及网约车进入后管制思路的调整。其次谈出租车发展和改革的理论创新，主要关注如何从车辆规模控制问题、经营权证转让和期限问题、区域经营范围问题等角度入手分析市场准入和退出管理的改革理论。接着分析出租车发展政策演变，主要解读出租车发展过程中遭遇的问题及国家及时出台的政策。然后分析出租车客运市场发展历程，主要关注国家政策变化之下经营者和从业人员的运营模式特征，及其乘客打车体验特征，重点采用近些年宁波出租车行业监控数据反映这些特征变化。*后分析新时期巡游和网约出租车两业态融合发展模式下的相关问题，包括打车软件监管漏洞、网约车以租代购模式的风险等等，进行风险评估，以及理清地方政府（以宁波为例）的应对机制。经复审，未见版权及政治问题，可终审。
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