本书采用历史比较方法，比较1947年至1997年，香港职业健康和安全政策体系的整全个案和香港建造业健康和安全政策体系的潜嵌个案。通过历史的观察，发现整全个案与潜嵌个案之间的差异性和一致性，并对历史发展的过程和结果进行反复考证和解释，以建立通则。作者*后得出结论，若香港政府继续坚持新自由职业健康和安全运作模式，是很难彻底解决职业伤病意外及死亡问题的。
对于国内读者来说，这本书更有参考价值。体系理论比较弱的地方是如何解释体系的范式转移。但明显，中国的经济改革是一个清晰的范式转移的例子；但为何中国内地可以成功，但香港的职业健康及安全政策却长期坚强地依附于原有的新自由主义体系呢？具体来说，本书说明了为何香港的劳工阶级，尤其是建筑业工人，在伤亡率高的情况下却可以继续容忍新自由主义政策体系的存在。因此，本书所陈述的利落经验实有值得借鉴之处。尤其是陈博士治学态度严谨，所搜集的资料丰富。对读者来说，可能会有一个强烈的印象：社会及经济改变是有制度背景的；或者说，人们的行为是受制度原则、规范及其具体制度安排所影响的。因此，我们可以想象，任何范式的转变极可能是巨大的政治魄力、动员的结果。
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