本书是作者针对我国实施新型城镇化发展战略，研究农村社会保障法律制度建设问题的阶段性研究成果，是作者完成司法部2006年国家法治与法学理论研究项目（项目名称：和谐农村医疗保障法律制度研究，项目编号：06sfb5030，）课题的研究成果。本书对农村社会保障法范围、法制原则进行了较全面的梳理，确立了我国农村社会养老保障制度、医疗保障法律制度、*低生活保障制度、农民工工伤保险法律制度、失地农民社会保障法律制度建设的基本目标，深入分析了我国城乡一体化模式、实现路径及城乡一体化要解决的主要问题。本书探讨了二元经济社会结构下的农村社会保障问题，现代市场经济需要相应的社会保障制度，建立城乡统一的社会保障制度是维护社会公平的需要，是城乡经济统筹发展的必然要求，是发展民生事业的客观需要，是拉动内需，促进经济增长的手段。改革开放以后，农村的传统家庭和社会关系不可避免地发生了变化，养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。作者提出了未来整合城乡一体社会保障模式的设想：一是以*低生活保障线为底线，整合多元福利；二是以卫生保健为基础，整合多层次需求；三是以服务保障为基础，整合资金、设施、机构、制度等多方面保障；四是以就业为基础，整合多种资源；五是以乡为基础，整合政府作用和市场力量；六是以制度创新为基础，整合城乡统筹的社会保障。
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