埃及地理位置独特、人力资源丰富,兼具阿拉伯国家、非洲国家和伊斯兰国家等多重属性,长期奉行务实、多元和平衡的外交政策,在非洲和中东地区有着举足轻重的影响力。中埃两国友好交往有着深厚的历史和现实基础,两国同属于发展中国家群体,经历相似,命运与共,在靠前事务中相互支持,堪称南南合作的典范。新时期,中埃确立了全面战略伙伴关系,“一带一路”共建又为中埃深入合作注入了新动能,展现了新机遇,两国关系全面跃升,集中表现在高质量的政策沟通、不断发展的设施联通、稳步升级的贸易畅通、逐渐深化的资金融通和日益紧密的民心相通等方面,“一带一路”倡议与埃及的“2030愿景”战略对接稳步推进。在靠前体系转型和世界充满不确定性的背景下,中埃合作具有战略性、全面性、伙伴性、开创性和示范性等特点。中埃战略合作不仅有利于中埃两国的发展和稳定,而且有利于非洲和中东地区的和平与繁荣,是构建“人类命运共同体”的重要实践。本报告认为,中埃战略伙伴关系的高质量发展,一是需要以新安全观推进安全环境建设,有效防范和应对各种安全风险;二是需要以新发展观推进国家能力建设,把握数字经济时代脉搏,立足于提升自主创新能力;三是需要以“一带一路”共建为契机,促进产能合作,助推埃及工业化进程,实现经济可持续发展;四是需要扩宽中埃交流机制,建立多层面特别是青年群体交流渠道,加深好感度,推动民心相通,实现中埃关系更高层次、更高水平和持久发展。
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