本书以快速工业化、城镇化为背景，运用经济学、管理学等学科的理论方法，在准确分析工业化与城镇化、耕地保护、农村建设用地三者之间关系的基础上，以优化资源配置和保障农民合法土地权益为目标，分析了我国农村宅基地所蕴含的土地权益以及农村宅基地退出的背景，并对当前农村宅基地退出试点地区政策创新实践模式进行了整理，对创新实践中的经验与不足做了总结。同时，基于对重庆市九龙坡区农村宅基地改革实践的调研，剖析了宅基地退出对农民土地权益的影响，并对农民权益受损的原因进行了详细分析，提出了具有可操作性的改革思路和政策建议。
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