本书按照“理论分析—主体需求—实践对应—改进机制”的思路展开，采用大样本调查与深度个案分析相互结合的方法，基于西部民族地区城乡义务教育师资高质量均衡发展的视角，围绕“队伍稳定、素质提升、能力施展”三个政策要点，从“职业吸引力均衡”、“专业发展质量均衡”、“专业施展机会均衡”三个维度，对基于主体需求的西部民族地区城乡义务教育师资均衡发展的财政保障机制进行分析与构建；基于“配置、决策、评价”三个政策关键点，围绕“如何实现资源配置的公平”、“如何实现投入决策的民主”、“如何实现投入利用的高效”三个问题，对西部民族地区城乡义务教育师资均衡财政保障机制的总体性管理机制进行了分析与构建。
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