本书在界定“健康贫困”及其治理的基础上，系统梳理了健康贫困治理理论，进而构建立了以政府为的多元主体共同治理，即医疗保险、医疗救助和慈善、医疗服务为主的健康贫困治理理论分析框架。
本书由三编构成：编为靠前社会保障发展总论与热点，分别阐述了靠前社会保障蕞新动态和热点问题；第二编健康贫困治理理论与靠前经验，在理论梳理的基础上，分别研究了典型国家医疗保险、医疗救助和慈善、医疗服务治理健康贫困的经验；第三编中国治理健康贫困治理行动与效果，在对中国治理健康贫困进行总体概述的基础上，深入分析了中国医疗卫生保障改革行动——大病保险、商业医疗保险和分级诊疗治理健康贫困的效果，并剖析了我国欠发达地区和发达地区各自治理健康贫困的典型案例。
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