农村中小学布局调整政策的出台与推行是基础教育领域的一个大事件，也是社会公众和学者关注的焦点之一。这一政策在促进教育资源优化配置，推动基础教育均衡发展方面发挥了积极作用。然而，在政策执行过程中，也存在一系列突出的执行问题。政策执行是实现政策目标的核心环节，因此有必要对政策执行问题进行深入分析，探讨改进和优化策略。本书借助利益分析的视角，将政策执行问题引申至政策执行中的利益博弈分析，将政策执行问题的解决落脚于利益的整合与优化。借助分析工具发现，政策制定者与执行者之间，政策执行者与政策目标群体之间，政策执行者内部之间的非合作博弈行为导致个体理性之间，个体理性与集体理性之间的冲突，进而引发政策执行问题的产生。鉴于此，本书很后提出未来政策创新应致力于构建中央政府、地方政府、农民群体及其子女之间的利益协调与均衡的执行保障机制，引导各核心利益主体在利益整合的基础上寻求"合作之路"，以确保学校布局调整政策有效执行。
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