在人类步入21世纪之后的十余年间，伴随优选气候的快速变化，北极冰雪加剧消融，资源开发议题呼之欲出，北极地区战略地位进一步提升。美国、俄罗斯、加拿大、挪威、芬兰、瑞典和冰岛等国家以及与北极有着密切关联的欧盟都纷纷加强北极战略规划、科学研究、资源调查和军事存在，并妥善处理好原住民问题；北极域外的一些国家以及相关非政府组织也都采取积极的行动，寻求各种路径参与北极区域事务，拓展自身在北极的权益空间。各方利益交织，矛盾复杂，围绕争取和维护自身北极权益的明争暗斗越发激烈，北极法律和政治秩序开始逐步演变，其中包含了严峻挑战和激烈竞争，但是也孕育了巨大机遇和无限潜力。维护北极和平，认知北极系统，保护北极环境，开发北极资源，完善北极治理，是摆在北极国家以及靠前社会面前的重大课题。我国作为北极事务的重要利益攸关方，有必要尽快加强北极研究能力，做好全面参与北极事务的准备。基于以上分析，由刘惠荣主编的《北极地区发展报告(2015)》从多角度分析探讨了北极事务的动态和发展趋势，并对中国参与北极治理提出了针对性建议。
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