本书稿以公平的视角，通过量化比较，对中国卫生系统从靠前、省际、城乡三个层面，分3个时间段，探讨其公平性状况，分析其原因，并提出政策建议。本书稿旨在探明十多年来中国卫生系统公平性的发展规律，通过对规律的把握，丰富中国卫生体系公平性理论与经验，从而促进全体居民健康水平的提升。
将中国卫生系统这个研究对象，分为靠前、省际与城乡3个层面，将卫生系统公平性这个研究主题分为健康公平性、卫生筹资公平性与卫生服务可及性的公平性3种类型。对研究对象开展横向与纵向比较，横向比较得出相对公平的状况，纵向比较得出保证公平的状况。相对公平与保证公平构成研究中国卫生系统公平性研究的两个基本维度。研究分为3个步骤：探明公平性状况－分析公平性状况原因－提出解决公平性问题的对策。
共7章约20万字。作者通过对中国卫生系统现状的实地调查，着力对中国目前卫生状况公平性发展规律进行了比较深入的探讨，并在细致分析研究的基础上，提出了有针对性的可行性建议，这对我国目前正在开展的卫生系统改革具有一定的意义和价值。
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