本书主要探讨社区治理的微循环何以可能和居民如何转变为公民。第二章，首先立足我国城市社区管理体制和治理模式的变迁历程，揭示社区治理的大背景，为后面四微机制的论述做好铺垫。第三章，重点阐述社区治理主体面临的三重困境、原因及其影响。第四章，从调整政府和居委会权力结构入手，通过多重赋权增能，摆脱社区治理的三重困境，促进社区居民向社区公民的转变。结合以上理论，第五章，进行实证的分析。从互助类社区社会组织、治理类社区社会组织、志愿类社区社会组织的案例分析中，找出了公民生成的事实逻辑，即居民从自助到助人，再到参与社区的公共事务，进而促使社区居民转变为具有公共参与意识、公共参与能力、公共精神、公共责任的公民。第六章，从上文公民生成的事实逻辑中，进一步提炼出社区公民的生成机制——四微机制。
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