本书以北京市农村合作医疗制度的演变为主要线索，借鉴新制度主义、社会学、历史人类学的理念与研究方法，全面梳理并分析北京市农村合作医疗制度的功能与绩效，力争成为一部有较深刻的理论分析和性观点，并以北京地方档案和口述史料为材料支撑，遵守学术规范的一部农村卫生制度史。主要从四个方面探究：一是关于北京市农村合作医疗制度的兴起、发展以及衰落的历史进程。二是关于北京市农村合作医疗制度的具体运行和实施状况，包括合作医疗的组织形式、组织管理、资金的筹集和分配、赤脚医生的选拔、培训、管理、待遇等问题是保障制度正常运行的关键、“三土”、“四自”运动的开展情况，以及其历史作用。 三是关于北京市农村合作医疗制度绩效以及其局限性的正反两面的分析，总结北京市农村合作医疗制度的历史经验和发展规律。四是对当前北京市新型农村合作医疗制度推行现状进行分析，总结其特征，探讨有助于推行新型农村合作医疗制度的制度建议。
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