党的十八届三中全会指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”而农村和谐有序发展是实现中国特色社会主义的重要战略选择，不仅关系农村政策的制定，而且直接影响整个国家发展战略的构建。《农民政治意识分化与政府治理创新研究》选择农民政治意识进行考察，并将其置于农村社会的和谐有序发展中来分析，通过对学术史的梳理，对农民政治意识的内涵、类别、特征及功能作了理论架构；通过实证调查方法，结合问卷和个案访谈，借助于地方性知识解释范式，通过地方性知识动态的、过程的文化特性来揭示当代中国农民政治意识变化轨迹，明晰农民政治的需求及差异性，为提升现代农民政治素养提供决策参考和理论依据，同时，有助于进一步吸纳农民的政治智慧，实现官民良性互动，优化政府治理；此外，构建了农民政治意识发展状态影响农村发展状态的关联模型，在实践上为当代中国乡村秩序和规划的确立，提供了理论思路。很后，《农民政治意识分化与政府治理创新研究》作者龚上华通过理论与实践的考察，指出政府治理创新要以农民政治需求为导向，兼顾有效性与合法性并寻找二者很好的结合点；政府治理创新要增强回应性、服务性和责任性，以满足农民的政治诉求；政府治理创新要通过具体制度安排，赋权于农民，使农村各种利益相关者能够参与决策，共同管理公共事务，很终实现政府治理优化。
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