在中国新型城镇化进程加快，大量人口流入城市的背景下，分析以农业转移人口和异地就业大学生为主体的外来人口在城市生存发展所面临的问题以及如何落脚定居城市。标题“落脚城市”意为定居城市。“问道”又有两层含义：一是问为什么落脚城市这么困难，二是问如何落脚城市的路径。外来人口定居城市首先需要获得稳定的工作收入，实现“乐业”；其次需要在城市居住，实现“安居”；很后需要平等享受城市公共服务，获取社会信任和身份认同，实现“社会融合”。按照这个逻辑，本书拟分析：1.影响劳动力流向城市的因素；2.外来人口与城市本地居民的就业机会和收入差距；3.外来人口的住房不平等状况；4.基本公共服务均等化与农业转移人口市民化；5.外来人口在城市获取社会信任和实现社会融合；6.推动外来人口落脚城市的三条路径“市场机制、制度改革、社会互动”。
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