在社会经济快速发展和现代化进程全面推进的过程中，人口、资源、环境矛盾日益突出，城市生态脆弱，突发事件频发。当今的社会治理面临着环境恶化、自然灾害频发、事故灾害监管任务繁重、公共卫生与食品安全问题和社会公共安全形势严峻等威胁；同时它们会产生连锁反应，形成多灾种耦合。典型的如南方雨雪冰冻灾害引发的交通堵塞、供电中断等多种灾害并发，管理复杂，后果严重。如何及时预见风险，及早预防，主动保障，使各级突发事件对社会治理和城市运行造成的影响小化，有效遏制各种“城市病”，确保城市不间断运行，是政府和相关城市治理部门亟需解决的问题。因此，城市的公共安全是社会治理和城市发展的基础和必要条件，是创新社会治理模式、维护社会稳定的基石。面对众多的突发事件，如何加强城市运行管理、提高防灾减灾能力和社会安全防控水平，科技创新是解决问题的很好有效途径之一。
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