本书分在概念界定的基础上，分析自然资源利用和管理的困境，以及协同治理理论在主体功能区配套政策协同研究中的适用性。对不同配套政策的要求，以及《全国主体功能区规划》之后不同类型配套政策的主要内容。在对2011-2018年国家出台的主体功能区配套政策进行量化处理的基础上，基于政策的主体、政策工具和政策目标三个维度分析政策内容本身的协同度。以农产品主产区为例，分析两个层面的协同及其效果：一是财政转移支付与农业政策的协同及效果；二是财政转移支付、投资政策、土地政策、人口政策、环境政策之间的协同及效果。很后基于政策网络理论，应用多案例的研究方法，分析甘肃、陕西、青海、安徽、浙江五个省主体功能区规划制定过程，分析影响主体功能区配套政策制定的因素。
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