本书以社会管理理论、人口迁移理论、行为科学理论为基础，以户籍制度改革和新型城镇化为背景，以农民工为研究对象，以城镇落户意愿和行为及其转化为主线，以提出针对性的政策建议为目标，主要研究以下内容：，通过对江苏省内不同类型城市76名农民工的深度访谈，了解了农民工在城市就业现状和落户决策心理特征，运用NVIVO质性分析工具，基于扎根理论的三级编码方法建构了农民工落户“意愿-行为”研究理论分析框架；第二，通过走访调研收集和跟踪案例一手信息，同时利用国家卫计委流动人口监测数据、国家统计局农民工监测报告等二手数据，分别采用案例研究和统计分析方法对农民工城镇落户现状进行研究；第三，采用实证研究的方法对农民工落户意愿、落户行为及其影响因素进行研究，尤其考虑到农民工落户意愿、能力、行为态度等多为“潜变量”，无法直接测量，通过借鉴心理测量技术编制农民工落户心理及行为测量量表，形成调查问卷开展实证研究，并通过实地调查及委托专业公司调查等多种方式结合，在全国范围内收集到1618份样本数据，借助SPSS统计分析软件和AMOS结构方程建模软件，实证研究了农民工城镇落户意愿、行为的影响因素；第四，运用实证调查数据重点探讨了农民工落户“意愿-行为”的转化机制，明确了农民工落户意愿到行为转化的主观能力和客观条件；第五，探讨了农民工落户后的社会融入问题，比较分析了已落户与未落户农民工社会融入的程度和特点；第六，在课题研究相关结论和启示基础上，提出了引导农民工城镇落户的政策建议。
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