农村环境污染和生态环境退化已成为当前环保领域十分突出的问题。导致农村生态环境趋于恶化的直接原因在于二元经济体制下城市污染企业向农村的转移、乡镇企业在管理上的先天不足、农村公共物品—环保基础设施供给严重缺失以及农村居民环保意识的淡薄等。而农村环境保护政策和制度的缺失、环境监管体制不健全, 现行的GDP政绩考核制度存在缺陷等是农村生态环境恶化的更深层次原因。为此,本书围绕农村生态环境建设的政策支撑体系(包括基础政策、核心政策和支持政策)开展研究,提出要建立和完善河北省农村环境保护的政策和法规;建立有关农村和农业经济活动中污染者治理、受益者补偿的经济机制;建立健全农村环境监管体系和制度等。
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