本书从社会治理复杂性切入，围绕乡村振兴的实践问题，构建了一个乡镇政府组织结构变革的“一性两层四要素”分析框架。在体制化结构层面，以“机构变革一权力重组”作为结构性要素的变革轴，系统分析了精简型、整合型、授权型和共享型乡镇政府组织结构实践模式；在边界化结构层面，以“互动关系一网络关系”作为结构性要素的变革轴，系统分析了调适型、协商型、合作型和共生型乡镇政府组织结构实践模式。通过对这些实践模式的经验总结和理论提升，归纳出了乡镇政府组织结构变革复杂适应治理模型，并着眼于我国乡镇政府组织结构变革的未来发展方向，提出了针对性的政策建议。
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