根据十八届三中全会精神和教育规划纲要提出要建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，促进义务教育均衡发展的要求，为规范教师和干部流动，建立促进区域内义务教育学校干部教师交流制度的长效性机制，不断优化干部教师队伍资源配置，推动优质学校干部教师向普通学校、农村学校流动，促进义务教育优质均衡发展，本专著以“展开调研、找出原因、诊断问题、提出建议”为方针，基于国外文献梳理，在对全国各省市教师流动相关政策制度进行文本分析的基础上，对浙江省、湖北省、四川省、北京等区域发展水平不同的省市的教育主管部门负责人、相关职能部门负责人、中小学校长、流动及其他中小学教师进行问卷调查、访谈等实证研究的基础上， 探讨保障教师队伍建设所需的政策制度，并对教师流动现存问题提出相关针对性建议与举措，以期能为基础教育人事制度改革和决策提供参考意见，对促进我国基础教育公平、均衡发展有所裨益。
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