本书对社会转型时期民间组织合法性的建立机制进行了静态和动态两方面的研究，静态方面从历史结构制度方面分析了民间组织合法性建立的演变过程和影响因素；动态方面从若干组织个案的日常运行过程入手探讨了民间组织合法性建立的张力与挣扎。在此基础上，本书zui后对规范和监管民间组织的发展提出了相应的对策建议。
改革开放以来，中国的社会结构发生了全面而深刻的变化和调整，其中*引人注目的现象之一是在社会结构的变迁中，传统的组织体系不断分化，一种新型的社会组织——非政府、非市场类的组织不断发展。一方面，社会主义市场经济体制的逐步建立打破了原有计划经济体制的限制，多种经济成分的发展使得民间力量开始活跃起来，为民间组织的发展提供了广阔的空间和发展机遇；另一方面，伴随着“党政分开、政企分开”等公共管理理念的变革，国家逐渐退出对社会生活的全面控制，社会生活越来越多元化，人们开始通过不同的民间团体和组织来表达自己的兴趣和利益。在这一背景下，各类民间组织发展非常迅猛，既表现为数量和种类上的激增，也表现为广泛性和影响力的上升，成为中国经济社会生活中不得不关注的新角色、新力量。
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