本书对改革开放以来中国三农人才政策进行了全面、系统的梳理，在此基础上，创造性地关注了中国三农人才政策制定过程本身。本书选取了近年来运行较为成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一典型政策案例，运用托马斯•戴伊提出的过程模型理论，对中国三农人才政策制定过程的各个环节进行了深入、全景式的分析。通过分析，本书认为当前中国三农人才政策仍然存在较大的改善空间；中国三农人才政策在制定过程中应进一步借鉴法治思路。
本书对中国改革开放以来的中央层面颁布的三农人才政策进行了全面的梳理，在此基础上，本书对中国三农人才政策的研究，并未按照惯常的思路去关注政策的内容、政策执行情况、政策的效果等，而是创造性地关注中国的三农人才政策是如何被制定出来的。为此，本书选取了近年来运行相对成熟的“高校毕业生到农村基层服务”这一政策为典型案例进行深入分析，分析的方法选取了托马斯?R?戴伊的过程模型理论，分析过程体现出较高的科学性。经过分析，本书*终得出中国三农人才政策制定过程应继续注重贯彻法治思路的结论。
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