从《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况看，征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等制度瑕疵引发的社会问题比较突出。需要进一步合理界定征收征用适用的公共利益范围，细化征收征用法定权限和程序。本书深入研究了国有土地上房屋征收的立法宗旨，按照“三个有利于”的原则界定了国有土地上房屋征收的法律原则；根据修订后的《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国立法法》等上位法的规定，对房屋征收的范围、补偿标准、评估办法和征收与补偿的程序设定等进行了深入剖析。同时，在对《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施效果评价的基础上，结合全国典型城市征收实务和地方立法的经验，提出了房屋征收与补偿相关制度完善和立法修改的建议。
完善产权保护制度、推进产权保护法治化是我国当前面临的核心工作之一。其中，征收征用程序不规范等问题是产权保护亟待解决的首要问题。2011年颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对征收主体、征收程序、征收补偿、强制执行等方面建立了新的征收与补偿制度。从实施情况看，需要进一步合理界定征收征用适用的公共利益范围，细化规范征收征用法定权限和程序，完善国家补偿制度，着力解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。本书深入研究了国有土地上房屋征收的立法宗旨，按照三个有利于的原则界定了产权征收的法律原则；根据修订后的《行政许可法》《行政强制法》和《立法法》的规定，明确了房屋征收的法定程序；同时，结合对全国典型城市征收实务和地方立法经验，提出了房屋征收与补偿的主要制度和操作指引。
|
