该书从财政支出角度来分析政府规模在消费、投资、就业和产业结构等方面直接影响经济增长，以及在资本、劳动和技术进步等生产要素上间接影响经济增长，试图对政府规模影响经济增长的机制进行理论解释。在此基础上，应用我国地级市的面板数据，采用系统GMM方法对我国政府规模和经济增长之间的关系进行实证研究。结果表明我国政府规模对经济增长确实产生了显著的负效应。可见，在实际经济运行中，我国政府规模过度膨胀，这一结论在基于陕西经验的STR分析中也得到了验证，因此必须压缩政府规模并保持在合理水平。要真正做到保持合理政府规模，就必须基于十八届三中全会提出的实现国家治理现代化这一总目标，将政府职能转变纳入现代国家治理体系框架，才能实现政府、市场和社会三个治理领域协同互动，才能发挥政府治理的主导作用，*限度地促进经济增长。
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