本书介绍了西方国家对公益类国有企业改革的一般性做法，以及相应监管机构的改革历程；通过规制的视角，深入分析了当前公益类国有企业改革存在的问题和面临的挑战，系统性地提出了公益类国有企业改革的基本思路、基本方式和基本工具和政策措施；并强调要结合中国的实际国情来进行借鉴。
本书对公益类国有资产和国有企业的监管制度进行了积极的探索。由于规制经济理论是西方发达国家根据本国市场经济发展的实际情况所产生的一种理论，特别是在实践中不同发达国家在对本国的公益类国有企业改革的过程中所采取的具体规制措施和规制方法来看，虽然都是按照市场规律在改革，但是都存在很大的不同。因此，本书始终强调要结合中国的实际国情来进行借鉴，防止教条式的“生搬硬套”和“理论移植”。
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