经过二十余年的改革发展，我国社会保障体系建设取得了长足进步，但是仍存在制度结构碎片化、待遇确定机制不合理、基金管理方式滞后等突出问题，导致制度的公平性不足，并在长期可持续性方面存在风险。“十三五”时期，经济下行压力加大，人口老龄化步伐不断加快，社会发展进入矛盾交汇期，社会保障体系的改革发展也将面临新的挑战。在此背景下，以落实党的十八届三中全会提出的“建立更加公平可持续社会保障制度”为方向，研判新的政策环境对于社会保障制度发展提出的新要求、新挑战，深入研究推进基本社会保障均等化、完善“统账结合”模式、深化“全民医保”体系改革、健全兼顾各类人群的社会保障待遇确定和调整机制、完善多层次社会保障体系、健全社会保障管理体制和服务体系等重大问题，具有重要的理论价值和实践意义。本书分为六章，每章所聚焦的都是当前社会保障制度改革发展所不能回避的关键环节和重大问题。简明扼要展现了相关领域发展现状，深入剖析制度存在的风险挑战，提出下一步亟待采取的改革措施建议。
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