本书采用实地调研与文献研究相结合的方式，主要内容分为三篇：*篇，公益性与经营性平衡机制理论基础，包括PPP的发展与相关政策背景、平衡机制的理论基础、平衡机制下的广义补贴框架；第二篇，公益性与经营性平衡机制的计量与设计，内容涉及GDP视角下轨道交通公益性计量、受益主体视角下轨道交通公益性与经营性计量、轨道交通对沿线土地增值的影响、基于财政补贴和税费的平衡方案、基于开发的平衡方案、基于价格机制的平衡方案；第三篇，公益性与经营性平衡机制的保障与实施，包括轨道交通PPP制度环境优化、平衡机制的外部补贴实践、平衡机制的内部补贴实践、价格机制实践、高速公路公益性与经营性平衡案例。本书基于“广义补贴”和“有限公益性”，建立了轨道交通公益性与经营性的外部补贴、内部补贴、价格机制三维平衡理论解析框架，在轨道交通外部补贴机制设计、内部补贴机制设计、价格机制设计的基础上，提出具体的平衡方案，为我国轨道交通更好的发展提出优化方案，适合PPP相关业界与政府机关工作人员、机构科研人员以及对轨道交通、PPP模式公益性与经营性平衡感兴趣的人员。
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