国家治理现代化是中国走向大国治理、实现中国梦的必由之路，也是当今中国推进政治体制改革的重中之重。良好、均衡的国家与社会关系不仅可以带来政治民主和社会民主的协同发展、推进公民和社会开展有序的政策参与，也可以有利于国家治理现代化的建构。随着中国国家与社会关系的调整，行业组织参与公共治理行为逐渐成为公民开展有序政策参与的重要途径之一。行业组织政策参与行为在一定程度上可以有效地推进政府公共政策制定的科学化和民主化，但也产生一些非制度化的政策参与行为，进而降低了行业组织参与公共治理的功效。规范和引导行业组织参与国家治理行为需要通过法制国家的建构、政府职能的转变和社会治理能力的增强等途径培育行业组织的公共治理精神，以便推进国家治理现代化的建构。
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