作者杨伟民在《论公民福利权利之基础》中网顾了西方社会福利政策产生、发展的历史，通过反思其存在的各种问题，进而深入分析这些社会福利政策的思想根源及其缺陷，从而指出每个人生而具有两种自然权利，一是对个人自身的权利，一是对自然资源的权利，而对自然资源的平等权利是公民福利权利或者说国家福利政策的客观事实基础。依据这一观点，作者构建了一个新的社会福利政策框架，并提出了一个新思路，即国家责任除了保障每个人*大程度且能够彼此相容的自由之外，就是以每个人对自然资源的平等权利为根据，平等地保障每个公民满足基本的生活需要。帮助弱者及因遇到个人无力解决的困难而陷入生活困境的人，则应当通过推动和发展社会慈善事业来实现。本书对于我国国家福利政策的制定和非营利组织的发展具有一定的理论意义。
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