城市化转型与土地问题是事关中国改革方向和发展命运的重大问题，但同时又极其复杂，不仅在实践中出现了土地财政、地方债务、高房价等连锁问题，在学术界也引起了相当多的争议和分歧。本书指出，目前城市化转型面临的问题已不再是“农村、农民、农业”的老三农问题，而是“农地流转、农民离乡务工、农地非农用”的新三农问题。中国的城市化道路要从“土地城市化”真正走上“人的城市化”，并成功实现现代化转型，其核心是重新调整“土地开发权”的分配，实现公民权利的均等化和人力资本的普遍升级。城市化转型的制度设计与实践，围绕这一主线展开，重重难关和纠结就迎刃而解。
作者简介
华生，著名经济学家，是影响我国经济改革进程的三项重要变革，即价格双轨制、国有资产管理制、股权分置改革的主要提出者和推动者，现任东南大学、武汉大学教授、博士生导师。曾获孙冶方经济学奖、中国经济理论创新奖、首批“国家级有突出贡献的专家”等奖项。著有《中国改革：做对的和没做的》 《中国股市：假问题和真问题》等。
目录：
前言 城市化转型看人类社会发展阶段与陷阱
第一章 引言：老三农问题的终结与新三农问题的挑战
第一节老三农问题和土地问题的历史演变
第二节在现代化转型中出现的新三农问题
第二章 土地财政的异化与土地权利的分离
第一节土地财政的异化
第二节土地所有权之争的背后
第三节土地开发权与所有权的分离
第三章 我国土地财产权和开发权分配的历史沿革和现状
第一节 历史沿革
第二节 现状：乱象不可持续，改革不可避免
第四章 土地制度改革不同思路评析
第一节 土地制度改革的政府思路和政策困境
第二节 土地制度改革的学界主流思路
第五章 小产权房失控的困境与保障房的弯路和歧义
第一节 小产权房问题剖析
第二节 保障房的弯路和歧义
第六章 城乡建设用地增减挂钩与成渝地票试验
第一节 城乡建设用地增减挂钩的由来、发展与政策效应
第二节 地票试验的重大突破与致命缺陷
第七章 土地开发权的分配：理论与海外实践
第一节 土地开发权分离的经济学探讨
第二节 土地开发权与所有权分离的历史过程
第三节 土地开发权在不同权利主体间的分配
第八章 土地征收的法律原则与法律应用
第一节 法律原则一：“公共使用”原则
第二节 法律原则二：“公正补偿”原则
第三节 东亚对土地增值分配的法律实践
第九章 传统城镇化向新型城镇化的道路转型
——土地、户籍与财税配套改革的总体设计
第一节 制度设计的指导思想和目标
第二节 新型城镇化制度框架
第十章 结语
附录一关于实施新型城市化战略的建议
附录二破除户籍垄断 实现人的城市化
附录三城市化进程中楼市的战略定位和制度框架
附录四城市化过程中楼市政策的中日韩比较
附录五楼市限购令的错误与纠正
主要参考文献
后记
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