S局机关几个普通工作人员，手中虽无多大权力，却有不同凡人的办事能力，人称“四大能人”。聚贤楼酒店开业，请了政府副市长，摆宴时却没来，是他们找来了。詹大年亲戚病危，热心人当成丧事办，惹出许多误会，刘友道支个高招，化解了矛盾。牛大锤好吹牛，想帮助别人，却总是适得其反。热衷奔走于各饭局间的范德好意外失踪，阴差阳错被当成救人英雄。年终总评，三位副处长为争先进用尽浑身解数，发生一连串误会和巧合，结果系数落选。以能黏糊著称的詹大年，由于人缘好当上了办公室副主任，引起了一些人的不满，竞相上告……没有路子之时要设计路子，有路子之后要经营路子，善于用一个路子打通另一个路子。长此以往，路子越来越宽，关系网越来越强大，“四大能人”也就成了市里了不起的人物。
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