鄂尔泰，清代雍正帝的心腹大臣，治理西南近六年，是雍正时期历史研究，特别是政治史和西南民族史研究中不可忽视的人物之一。本书利用鄂尔泰与雍正帝的奏折朱批资料及其他相关史料，结合鄂尔泰所处的政治环境与时代背景，从雍正帝的民族思想、两人的君臣关系切入主题，尝试还原鄂尔泰对西南少数民族土司、少数民族民众，以及“汉奸”这一特殊群体的治理始末，从中总结出其民族观念与对策。具体而言，满族出身，科举入仕，鄂尔泰因很好的实政能力，深得雍正帝的赏识与信任，成为治理西南边疆的必然人选。雍正帝“天下一统、华夷一家”的民族思想，具有“包容”与“局限”两重性，与鄂尔泰对西南少数民族的治理存在互相影响的关系。按照治理对象的不同，鄂尔泰的西南治理分为对土司的治理、对少数民族民众的治理，对“汉奸”的治理三个部分。鄂尔泰认识到三者有别，采取了不同的治理措施，但由于三者治理在时间上具有同步性，在空间上也有临近交叉重合，因此任何一方的进展情况往往影响着其对其他两项治理的决策。纵观鄂尔泰西南治理始末，其民族观念与民族对策一直以维护清朝的中央统治为标准，实现“天下一统”是其推行“华夷一家”民族政策的前提与基础。
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