战俘是战争的产物，战俘集中营是战俘的管理机构。华北是日军发动全面侵华战争的爆发地，是日军侵华的重灾区，也是八路军抗日的主战场。因为日军对共产党八路军的敌视，日军在中国建立的战俘劳工集中营，数设在华北，日军强掳的战俘劳工华北人数也很多。据学术界近年的调查分析，日军在华奴役的劳工、民工约3000多万，其中从华北强掳到伪满洲国、伪蒙疆、华中各地的劳工近1000万。日本在中国大陆设置的战俘劳工营约有100多处，使役中国战俘充当劳工约有100多万人，其中三分之二在华北，仅从华北押往东北的战俘约30万。在掳往日本本土的4万劳工中，华北就占92%，其中战俘约占2万，而石家庄集中营的战俘就占了1万。日军对泉城济南的洗劫，早在20世纪20年代就已发生。1928年，日军在济南制造了五三惨案，杀害中国军民一万余人，俘虏中国官兵1700余人，并把山东邮电管理局、清喜洋行，作为临时俘虏收容所，殴打、折磨、杀害700多人。 全面抗战暴发后，日军占领山东，又在济南、青岛、德州、张店、开封等地建立了俘虏收容所。济南战俘营可分两个阶段，前期叫救国训练所，后朝叫济南新华院，同时还有个临时俘虏收容所。济南新华院又叫济南劳工训练所，设立于1942年9月，从1943年3月至1945年8月，关押中国抗日军民3.5万人，加上临时俘虏收容所关押人数，关押抗日军民在5万人左右。济南战俘营曾以送战俘伤病员到医院看病为名，将战俘用汽车拉出去集体屠杀。还多次把战俘送到细菌部队、野战医院，进行活体解剖、细菌试验。济南地下党曾向济南新华院派遣地下工作者，打入战俘营织布厂，在被俘党员中建立秘密支部，改善战俘生活条件，保护营救了一些党的干部。
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