本书除前言外，共分三篇十四章，主要论述四个方面问题：一、清中期以前的政府扶农政策、农民自身经济力量的增强、以及分家析产等，对地权分配的影响；二、论述清代前期与中后期地权分配变化，对社会经济发展所带来的影响。三、论述清中期后，清政府吏治腐败，对地权分配的影响；四、论述清代地权分配变化，对社会经济发展巨大影响。指出：各阶层对土地占有大致均衡，有利于社会安定和谐，人民共同富裕，市场繁荣昌盛，国家兴旺发达。反之，社会经济就会向相反方向发展。这一历史经验，对当前国家建设走共同富裕道路具有历史经验借鉴意义。本书在探讨问题时，遵循历史唯物主义精神，实事求是进行分析，不抜高，也不回避。有先生认为该书资料充实，成果有现实意义，具有独特的学术价值。也有先生认为，本书基于多层次、多角度的研究，对这些以往研究地权涉及较少的方面进行了探索分析，使地权研究建立在坚实的史实基础上。还有先生认为，全书较之前人有重大突破，明显拓宽了清代土地关系研究的深度和广度，填补了对该问题之研究缺乏专著的空白。
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