大业元年,敕有司于洛阳故王城东营建东京,以越国公杨素为营东京大监,安德公宇文恺为副,废三崤旧道,令开□栅道。时有术人章仇太翼表奏云:“陛下是木命人。雍州是破木之冲,不可久住,开皇之初有童谣云;修治洛阳还晋家。陛下曾封晋王,此其验也”。帝览表,怆然有迁都之意。即日车驾往洛阳,改洛州为豫州。自豫州至京师八百余里,置一十四顿。顿别有宫,宫有正殿。发河南道诸州郡兵夫五十馀万,开通津渠,自河起荥泽入淮千里馀;又发淮南诸州郡兵夫十余万开邗沟,自山阳渎至于扬子。入江三百余里,水面阔四十步,通龙舟,两岸为大道,种榆柳,自东都至江都二千余里,树荫相交。每两驿置一宫,为停顿之所,自京师至江都离宫四十余所。
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