本书的研究以明清时期江南地区的州县行政与社会关系为切入点，从历史社会学的分析层面，通过一系列有特色的个案和行政官员的大量实践活动的考察分析，说明当时的州县政府作为国家行政权威下延的终点和地方意志表达的起点，在维持地方社会安定、经济运作等方面的重大问题，是如何进行操作的。明清时代与近现代历史相衔接，明清时代的王朝统治、地方行政的制度设计与调整，对后世中国政治与社会有重要影响。作者的研究所涉及的州县衙署建设、地方利益分割、府县秩序、地方治安与思想教化、刑事操作、民变控制、吏治问题等，都在专题研究的形式下展开，既呈现出与明清时代典章制度设计之间的距离，也为现代中国基层社会的管理与官治理论提供了重要的历史借鉴。
作者简介
冯贤亮，曾任教于华东师范大学历史系，现为复旦大学历史系教授、博士生导师。主要从事中国历史地理、中国古代史、明清社会史、江南地区史等方面的教学和研究，关注社会经济的区域发展、整体变迁及相关文化的地域特性，重视地方文献的开掘与整理，尤其专长于江南地区史的研究；目前主要研究为太湖平原的生态环境史与城乡社会文化变迁、明清中国的州县与社会、民国江南的城镇与社会变迁。
已出版专著有《明清江南地区的环境变动与社会控制》（2002年）、《太湖平原的环境刻画与城乡变迁（1368－1912）》（2008年）、《近世浙西的环境、水利与社会》（2010年）、《太湖流域人口与生态环境的变迁及社会影响研究 》（合著、2014）、《清史》（2015）等。
目录：
绪 论………………………………………………………………………… １
第一章 州县的治所与衙署……………………………………………… ２８
一、府州县形势………………………………………………………… ２８
二、城墙与治所………………………………………………………… ３３
三、城市形态与规模变化……………………………………………… ４２
四、衙署的建设………………………………………………………… ５２
五、行政人员的置配…………………………………………………… ７０
六、工食俸银的比较…………………………………………………… ７４
第二章 州县的责任……………………………………………………… ９１
一、亲民莫如州县……………………………………………………… ９１
二、吏治的期许………………………………………………………… ９６
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第七章 江湖坍涨与地方社会…………………………………………… ３１０
一、公占隙地…………………………………………………………… ３１０
二、河湖的坍涨………………………………………………………… ３１４
三、利益驱动…………………………………………………………… ３２０
四、水利的规复………………………………………………………… ３２６
五、嘉靖朝以后的治水及评价………………………………………… ３３２
六、州县课税与调控…………………………………………………… ３４０
七、共同利益的问题…………………………………………………… ３５０
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第八章 府县秩序与行政………………………………………………… ３５３
一、行政地理与府县秩序……………………………………………… ３５３
二、湖州府的事例……………………………………………………… ３５５
三、埭溪乡村社会……………………………………………………… ３６０
四、边界地方的控制…………………………………………………… ３６５
五、府县矛盾…………………………………………………………… ３７０
六、县政的困难………………………………………………………… ３７６
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第十章 匪乱控制………………………………………………………… ４１３
一、三省交界…………………………………………………………… ４１３
二、广、建反乱事件…………………………………………………… ４１６
三、匪徒的追缉………………………………………………………… ４２１
四、巡检与保甲控制…………………………………………………… ４２６
五、官方的反应………………………………………………………… ４３０
六、社会危机感………………………………………………………… ４３６
第十一章 地方政治和社会变化………………………………………… ４３９
一、地方评判与感觉…………………………………………………… ４３９
二、乡宦巨室的影响…………………………………………………… ４４７
三、风气恶化…………………………………………………………… ４５５
四、下层绅士变化与地方政事………………………………………… ４６５
五、区域的发展………………………………………………………… ４７０
六、政治参与及竞争…………………………………………………… ４８１
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