本书是我国diyi部全面系统地阐述文化事业的改革与发展的专著，对当前正在进行的文化体制改革及文化事业的改革与发展具有重要的指导意义。
文化事业要遵循分类指导、分类改革的原则。对分类的正确理解应是按类型分类而不是按行业分类，分类改革的一个重要前是对文化事业组织按类型进行科学分类。本书从公益性与营利性两个本质特征出发，创新界定了文化事业按类型进行科学分类的标准，将文化事业分为三大类：公益性文化事业、非完全公益性文化事业、非公益性文化事业。
对公益性文化事业，重点是进行机制改革；对非公益性文化事业，应进行体制改革和机制改革，重点是体制改革。非完全公益性文化事业可以根据自己的实际情况，借鉴公益性文化事业和非公益性文化事业改革与发展的思路。
在此基础上，本书重点从操作层面上对公益性文化事业的机制改革、发展战略、公益性文化事业组织的制度设计、绩效评价，非公益性文化事业的体制改革，文化产业的发展战略，文化企业的制度设计等进行了全面的阐述。
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