本书是作者从业8年来研究成果的积累，从传播学角度研究公共文化服务体系特别是文化馆建设问题。党的十六大以来，党和政府高度重视文化事业，文化馆事业焕发出勃勃生机，在经济社会发展中的作用更加重要。“十五”以来，中央组织实施了县级文化馆和乡镇综合文化站建设，县级文化馆修缮和城市社区文化中心设备购置，地市级“三馆”建设等一系列重大项目。据统计，截至2013年年底，全国共有各级文化馆和文化站44260个，省—市—县—乡（镇）—村（社区）五级的设施网络已经初步形成。尽管文化馆事业发展成果丰硕，但必须承认，从2015年1月中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的目标要求来看，文化馆事业面临的矛盾和问题仍然很多，群众文化至今没有形成自己完整的学科体系，理论研究成果不多。2015年是“文化馆百年”，回顾历史，展望未来，从传播学角度梳理文化馆建设发展脉络和思路，对于现在的公共文化建设者来说应该是非常必要和实用的。
群众文化也好，公共文化也好，文化馆学也好，作者认为，从现实意义上来说，与其喋喋不休地争论它的概念，内涵外延，不如更多强调它对于实践的应用性、指导性，从跨学科、综合的角度，切实推动事业的发展。传播学是研究人类一切传播行为和传播过程发生、发展的规律以及传播与人和社会的关系的学问，是研究社会信息系统及其运行规律的科学。20世纪30年代起源于西方，是一门新兴学科，传入中国以来，发展势头迅猛。在信息技术革命的时代背景下，有学者认为，未来是传播学的天下。
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