明清政府的海洋政策经历了逐渐开放的历程，其间多有周折，但进步趋势是很显著的。海洋政策的形成与更新与沿海地方官员有着密切的关系，沿海地方官员从开疆拓土的立场出发，既积极传播中华优秀传统文化于海角天涯，又顺应时势，加强对新拓地区的产业开发和边疆治理，取得了诸多积极的成就。海疆区域的社会管理区别于陆域，官方和民间都积极有为，共同推进着社会的有序化。海盗、渔民、海商、卫所官兵的身份时有交叉与转换，但海疆社会的稳定和发展是逐渐在加强的。
本书共分海洋政策篇、海防与海洋经略篇, 海洋经济文化开发篇三篇。内容包括: 明清海洋管理政策刍论、明代福建汀漳新县设置与政府对海疆管理的强化、隆庆开海与福建海洋区域贸易的国际化等。
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