自从1998年秋季学期以来，中央党校每一位新入校的学员，在报到时都需要带来两个问题：一个“当前干部群众关心的热点问题”和一个“希望中央党校解决的思想理论问题”。本书立足近年来中央党校学员“两带来”典型问题，对其中有关法治建设方面的热点、难点问题进行了深度研究和深入思考。
在为中央党校学员解疑答惑的过程中，作者牢牢把握当代中国法治建设的脉搏，反映新情况、新问题、新特点，内容具有前沿性、探索性和理论性。书中遴选的中央党校学员提出的关于法治建设方面的典型问题，如如何理解法治思想的核心要义与基本内涵，如何加强行政执法风险的防范，如何理解在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，如何提高各级政府依法科学有效应对突发事件的能力，为什么说“党大还是法大”是一个伪命题、“权大还是法大”是一个真命题等，折射出中国法治建设的诸多独特性因素，均是党员干部关心关注的法治焦点，也记载了我国法治工作重点与中心任务的历史变迁，是当代中国依法治国进程的一个极具典型意义的缩影。
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