中国的行为联邦制
作者：郑永年 整理日期：2023-03-11 01:33:51
《中国的行为联邦制(中央-地方关系的变革与动力)》由郑永年编著。《中国的行为联邦制(中央-地方关系的变革与动力)》简介：中国的“行为联邦制”结构为地方经济的快速增长提供了一个制度性基础，这反过来赋予了地方政府权力。地方权力的崛起，导致中央政府通过选择性再集权来调整其当下的中央一地方关系框架。尽管在例如税收和金融这样的经济领域里，制度创新已经发生了，不过在政治领域，制度创新则还没有到位。中央政府运用常规的措施来获得地方的服从。尽管中央政府继续诉诸强制性措施来应对各省，不过这些措施的代价日益高涨，而且它们的角色正在日益受限。虽然在从“行为联邦制”转型为法理联邦制的过程中，中国正面临着难以逾越的障碍，但是与“行为联邦制”相关的一个新框架已经在中国的中央一地方关系中出现了。
郑永年编著的《中国的行为联邦制(中央-地方关系的变革与动力)》是从行为方式的视角对中国的中央—地方关系进行概念化的首次尝试。尽管中国并没有一种联邦形式的政府体制，但作者认为，随着改革开放的深化，中国的中央—地方关系日益遵循联邦制的原则在运作。联邦制作为中国的一种运行机制被置于研究之中。作者将中国现存的政治体制定义为“行为联邦制”，并在书中对它的起源和动力做出详细的分析。这一体制主要由两个相互关联的因素驱动——政府间的放权化和全球化。当1980年代实施的经济放权导致“行为联邦制”的形成时，90年代兴起的全球化加速了这一过程并越来越施加影响，使之表现出制度化的趋势。
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