政府改革又一次成为学界和舆论界热议的焦点话题，眼下又面临着五年轮回的周期性高潮。尽管政府改革的命题已是老生常谈，人们还怀揣新的期许去舔尝与以往不同的味道。党的十七大昭示了许许多多令人耳目一新的视点，使人们对治国境界、理政谋略、安邦理念具有了全新的感受，由此勃发起力行改革创新的激情。“总体方案”和“大部制”的构想，无疑把人们展望政府改革的眼光，引向了行政管理体制的深处，从观念的屏蔽中解放出来，在问题意识和超越情怀中寻求让人激动的目标定位和路径选择。
国家社会科学基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》课题组也不甘寂寞，出于学术责任，也出于实地调查后因强化了现实直感而热烈涌动的思变心潮。虽然课题研究的*终目标需要在一段时间内扎实攻关中逐步实现，但对构成成果体系因子的许多问题，产生了点点滴滴的思考和收获。显然，这本论文集并不成其为思想体系，也不必现在就有了体系，但是，其中的许多思路和见地，肯定是体撑未来面世的思想体系的砖瓦，是通往*终目的地的一履履轮辙。
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